已经退休的党员干部嫖娼属于违纪吗
公务员嫖娼会不会被开除公职,公务员法和治安管理处罚法并没有明确规定,要看当事单位领导的处理态度,从目前报道的公务员嫖娼案件中,大部分公务员仅会受到党纪处分,而不会追究开除公职。但也有一些公务员嫖娼事件造成了恶劣影响,被开除了公职。
按照治安管理处罚法释义的说法,初次嫖娼可以视为情节较轻,但治安管理处罚法法条里没有具体明确的规定,因此在适用时,是否属于情节较轻是公安机关酌情掌握的情节,属于公安机关自由裁量的范围,既可以认为属于情节较轻,也可以认为不属于情节较轻。处五千罚款属于法律规定的上限,但不属于违法,只是合理性问题。对于合法不合理的问题,即使通过诉讼也不能解决。
同时,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》也规定:对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育。收容教育的期限是六个月至二年,并将卖淫、嫖娼人员置身于特定场所强制劳动。
公职人员嫖娼属于违法违纪行为,将受到法纪追究。《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定:卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。嫖娼也是一种违纪行为。
《中国共产党纪律处分条例》第一百五十六条规定:嫖娼、卖淫,或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫,或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的,给予开除党籍处分。此条款量纪幅度仅有一个档次即开除党籍,换言之,一旦构成嫖娼行为,无论情节如何,无论既遂还是未遂,违纪党员都将被开除党籍。
《行政机关公务员处分条例》第三十一条规定:吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予撤职或者开除处分。《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条也规定:组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。以上两个政纪类条款表明,如果公职人员参与嫖娼,将视违纪事实及情节,给以降级、撤职至行政开除的处分。
扩展资料:
嫖娼,是指二人及二人以上,以金钱、财物为媒介,发生不正当性关系的行为。即非法的性交易,建立于金钱交易上的性关系。
嫖娼在我国受到法律的禁止,卖淫、嫖娼属于违法行为,卖淫嫖娼更容易传染性病,梅毒,乙肝,艾滋病,等各种疾病。
嫖娼与卖淫:
“嫖娼、卖淫”是一个相对概念,是从不同主体的角度对同一种行为的表述,嫖娼是指以付出金钱、财物作为交换条件与异性或同性发生的不正当的性行为;
卖淫是指以收取金钱、财物作为交换条件与嫖娼者自愿发生不正当的性行为。卖淫、嫖娼与通奸的区别关键是性关系双方是否实现了以金钱做交易,动用金钱(干部承诺利用职权给办事也算)是卖淫、嫖娼;
什么都不用的是通奸。卖淫、嫖娼属于违反治安管理的行为,可以给予收容教育或者治安罚款等处理,是党员干部的可以给予处分。对于组织卖淫、嫖娼的行为则可成为犯罪行为。
以付出金钱或其他物质利益为代价使不特定的他人供其淫乐或与之性交的行为。主要表现为男子嫖妓女,也有男子或女子专嫖男妓。
嫖娼的方式多种:1949年以前中国的妓院,除了嫖宿这一形式,还有召妓女侑酒、弹唱、献舞等。香港实行“禁娼”,嫖客仍可在各种称为“架步”的色情场所得到满足。如从导游公司请人“伴游”;从舞厅带人外出活动(称为“买钟”);
到美容院、按摩院、蒸汽浴室等处寻欢作乐,其中包括一逞手足之欲的淫猥性动作(称为“打鱼蛋”)等。当前在中国一些经营作风不正的娱乐、服务场所,以陪酒、陪舞、异性按摩等招徕顾客,往往成为嫖娼的先导(但如无确凿证据尚不能与后者等同);
有的嫖客采用“包娼”形式,长期与较固定的对象嫖宿;
包括执法者在内的某些公职人员甚至高级干部,倚仗权势或用公款嫖娼;
有些企业之间以“色情公关”作为联络感情、加强业务往来的手段,有的业务人员不惜牺牲国家或集体的利益参与嫖娼活动,等等。
治安处罚法中能不能对招嫖人员进行处罚?
一般没太大影响。主要是治安处罚案件,在职人员也就是党纪政纪处分,退休人员最多也就只能给予党纪处分了。如果问题极为严重的话,也可以引用严重违纪条款,丢掉退休金(养老保险应该不受影响)的。~~~只是理论上如此,从未听说过真有人,简单的因为嫖娼就丢了退休金的。
国家公职人员的父亲有嫖娼处罚对子女升职有影响吗?
这个怎么处理要看妻子的态度,也就是说完全取决于妻子。
如果妻子铁了心要惩罚公务员丈夫,那单位毫无疑问要将当事人开除公职,嫖娼看似小事但毕竟违法,而且敏感,不开除是说不过去的。
如果妻子只是跟单位领导讲了,只是想警示一下丈夫,不愿意公务员丈夫被开除,可以跟单位领导协商下。家丑不可外扬,单位领导也不想这样的事情公布于众,当然是想大事化小小事化了。
犯了涉嫌嫖娼罪,能当公务员吗
公务员嫖娼,可以通知家属和单位,单位应该按照单位的有关规定给予处理,公务员嫖娼被拘留,需要通知单位还是家属?单位应有何相应处理
嫖娼,只是违反了《治安管理处罚法》的行为,不构成犯罪,依法不能追究刑事责任。
如果因为涉嫌嫖娼被公安机关行政处罚,考取公务员后,是很难政审通过,成为公务员的。
国家公务员政治审查主要强调考生本人思想进步、品德优良、作风正派,有较强的组织纪律性和法制观念。
政审不合格的标准:
有反对四项基本原则言行的;
有流氓、偷窃等不良行为,道德品质不好的;
有犯罪嫌疑尚未查清的;
直系血亲或对本人有较大影响的旁系血亲在境外、国外从事危害我国国家安全活动,本人与其划不清界限的;
直系血亲中或对本人有较大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的。
公务员嫖娼被妻子知道去单位告他,单位怎么处理?
属于治安管理处罚范畴,一般接受的都是行政处罚,不会影响子女的升职。我是问退休公务员嫖娼该如何法办?
近年来,随着一些焦点人物嫖娼新闻的曝光,关于嫖娼行为的定性问题再次成为人们关注的话题。也许,有一些人对公职人员参与嫖娼如何处罚有着疑问。本文,主要依据相关法律、条例对公职人员嫖娼行为的法律处罚进行分析。
一、对公职人员嫖娼行为的定性
(一)一般的嫖娼行为违法但不犯罪
不少人认为,参与嫖娼是犯罪行为。实际上,一般的嫖娼并不构成犯罪,只是违反了《治安管理条例》,属于违法但不犯罪,在处罚上适用于《治安管理处罚法》。
按照《治安管理处罚法》第66条规定:卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
由此可见,公职人员参与嫖娼的,按照相关法律规定,只是违法行为,但尚未构成犯罪。依据《治安管理处罚法》相关规定,对参与嫖娼的公职人员,仅限于进行刑事拘留或者进行罚款,但并没有对是否开除公职进行明确规定。
(二)个别嫖娼行为既违法又犯罪
尽管一般意义上的嫖娼行为并不构成犯罪,但如果对社会、对他人造成恶劣影响时,也会构成犯罪。
按照《刑法》第360条规定:明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而又卖淫、嫖娼的,构成传播性病罪,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
按照《刑法》第236条规定:如果明知对方是未满14周岁幼女的,不论其是否自愿,都构成强奸罪,处三年以上十年以下有期徒刑。
通过相关法律规定可以看出,如果公职人员明知道自己患有严重性病,却仍然参与嫖娼的,或者明知对方是未满14周岁幼女的,则是构成犯罪,会被处有期徒刑。
二、对公职人员嫖娼行为的法律处罚
(一)2020年7月之前
对于公职人员嫖娼行为的处罚,我国并未制定专门的法律,只能依据相关条令条例进行处置。例如,《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等等。
按照《中国共产党纪律处分条例》规定,如果公职人员参与嫖娼的,不论情节如何,一律开除党籍。按照《行政机关公务员处分条例》规定,公务员如果参与嫖娼的,给予撤职或开除处分。按照《事业单位工作人员处分暂行规定》规定,如果事业单位工作人员参与嫖娼的,则是给予降级、撤职或开除处分。
(二)2020年7月之后
从相关规定可以看出,在2020年7月之前,我国关于公职人员嫖娼行为的处罚,仅仅是相关条例或规定,并没有上升到国家法律的层面。而且,相关条文也是较为零散,并没有一个统一的法律制度涵盖所有公职人员。
为进一步规范公职人员的工作纪律和生活纪律,解决公职人员政务处分相关规定较为零散和存在监督空白等问题,十三届全国人大常委会第十九次会议颁布了《公职人员政务处分法》。
按照《公职人员政务处分法》第40条规定,违背社会公序良俗的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除。由此可见,如果公职人员参与嫖娼的,则会被降级、撤职或开除。
(三)公职人员嫖娼的处罚总结
通过以上分析可以看出,公职人员嫖娼的处罚如下:
如果行为人是党员,按照《治安管理处罚法》进行处罚,按照《中国共产党纪律处分条例》开除党籍,再按照《公职人员政务处分法》予以降级、撤职或开除。
如果行为人非党员,则是按照《治安管理处罚法》进行处罚,然后按照《公职人员政务处分法》予以降级、撤职或开除。
三、《公职人员政务处分法》颁布的重大意义
公职人员是为人民群众谋幸福的主力军,是中国特色社会主义事业的中坚力量,在依法治国、依法行政中起着示范和表率作用。在一定程度上,公职人员的一言一行,关乎着党和政府在人民群众心中的形象。
法律体系,是规范和约束公职人员言行举止的重要依据。在以往,我国针对公职人员政务处分的相关规定较为零散,法律层次较低,而且存在监督空白。例如,对即不是党员,也不是公务员和事业单位工作人员的公职人员的监督问责,缺乏明确依据,如村委会成员、国企管理人员等。《公职人员政务处分法》的出台,一方面涵盖了所有公职人员,另一方面也填补了监督空白。
我们有理由相信,随着《公职人员政务处分法》的颁布和实施,公职人员的作风建设和纪律建设将进一步升华,从而更好的为人民群众谋幸福、为中华民族谋复兴。
参考文献
《中国人民共和国刑法》
《中国人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国公职人员政务处分法》
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
嫖娼如何处罚?
公务员退休后违法违纪,已不在职,是不宜对其作出行政处分决定。但并非无法对其实施处罚。公务员退休后,仍然是我国公民,仍然应遵纪守法。据此,对构成犯罪的,仍然要对其绳之以法,追究其刑事责任;不构成犯罪的违法违纪行为,可根据其违法程度的性质和大小,按照《国家公务员条例》规定的处分种类和标准,作出相应处理。同时,国家监察部《关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政责任若干问题的通知》还明确规定:对国家公务员退休后犯有危害国家安全、荣誉和利益以及泄密、贪污、贿赂等严重违纪行为,但尚不够给予行政处罚或者刑事处罚的,根据其所犯错误比照相应的应受到行政处分的种类,按下列办法作出处理决定:(1)应当给予记过或者记大过的,按照每两年一次增加退休金的标准,降低其基本退休金;
(2)应当给予降级以上处分的,按照每两年一次增加退休金的标准,降低其基本退休金,再以降级后的基本退休金为基数按下列不同比例减发基本退休金:应当给予降级处分的,减发基本退休金的5%,应当给予撤职处分的,减发基本退休金的10%,并按撤职处分降低其政治待遇和生活待遇,应当给予开除处分的,减发其基本退休金的15%,并降低其政治生活待遇。
国家公务员退休后因违法被劳动教养、治安拘留、取保候审、监视居住、强制收容教育、强制戒毒、羁押、管制、拘役、有期徒刑缓刑的,停发基本退休金,其受行政、刑事处罚期间的生活费按照《关于国家机关、企事业单位工作人员受行政、刑事处罚工资处理意见的复函》办理。